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东营市油气管网中长期发展规划解读

作者:  来源:  发布时间:2017-12-18   
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一、我市油气产业发展现状如何?

在市委、市政府的大力支持下,我市油气产业发展取得了长足的进步。

首先是炼化产业稳步发展。截至2017年8月,全市地炼企业原油一次加工能力6900万吨/年,是全国地炼加工能力最大的地市,全市已批、待批地炼企业原油使用配额达4631.8万吨/年,约占全国40%份额。

其次,全市油气消费快速增加。“十二五”时期,我市原油、成品油、天然气消费增速分别达到15.3%、13.8%和3.8%。为保障日益增长的油气需求,我市加快油气管网建设。截至2015年底,全市已建在用原油管道总长度354公里,本市炼化企业管道供应能力1980万吨;成品油管道44公里,成品油外输能力1230万吨;长输天然气管道总长度265公里,资源供应能力20亿方/年。

二、管网规划是在什么背景下编制的?

“十三五”时期是我国全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的关键时期,也是我市率先全面建成小康社会和加快美丽幸福新东营建设的关键时期。油气产业的快速发展可以为经济社会发展提供充足的能源支持。我市炼化产业对油品输送需求旺盛,大量油罐车占据道路交通运输通道,存在较大道路交通安全隐患,影响人民生活出行。同时,我市经济社会发展对于天然气需求旺盛,但我市地处天然气管道末端,供气保障性较差。为保障我市油气供应安全,改善人居环境,因此,我市在全省率先启动了东营市《原油成品油天然气管网中长期发展规划(2016-2050)》(以下简称《规划》)的编制,《规划》完成后,多次征求部门县区意见修改完善,并经市规划委员会审查通过发布实施。

三、编制《规划》有什么重要意义?

《规划》开辟了全省地市级油气管网规划编制的先河,是全市油气基础设施建设的指导性文件。油气管道运输烃类损耗率仅为公路运输的3%,环境污染较小;运输成本为公路运输的1/8,经济性较强;能耗为公路运输的1/6,节能效果明显;事故发生率为公路运输的1/16,安全性较强。加快油气管道建设对改善全市大气环境、降低企业运营成本、减少道路事故发生具有重要意义。

加快构建我市“来源多源、外通内畅、互联互通、区域成网”的油气管网体系,有利于加快全市新旧动能转换,有利于完善现代综合运输体系,提高要素配置效率;有利于培育新的市场需求,扩大清洁天然气的使用,提高居民生活品质;有利于减少油气物流费用,降低工业企业基础原料成本,提升企业效益;有利于减少污染物排放,提高生态环境质量。

四、《规划》部署了哪些重要任务?

《规划》以石油天然气基础设施为重点,兼顾石油天然气市场利用,涵盖了原油、成品油、天然气管道和中转储备设施等内容,是指导全市石油天然气管道规划和项目建设的重要依据。

今后一段时期,我市将加快东营港建设,进一步提高东营港油气接卸能力;加快油气管网建设,以东营市“1+N”化工产业发展布局为基础,构建“四横、二纵、十支线”油品输配网络,以东营市天然气需求分布为基础,构建“二横、二纵、六环网”天然气输配网络;加快油气储备设施建设,满足油气储备需求;加快推进天然气高效利用,改善人居环境;加快推进油气体制改革,提升科学监管水平,促进我市油气行业持续健康发展。

五、如何保障规划项目的顺利实施?

《规划》是今后审批油气管道建设项目的重要依据,东营市发展改革委作为规划的牵头组织实施部门,提出年度实施方案,积极推动各项任务的落实,政府各相关部门精诚合作,推进项目实施,各县区人民政府充分发挥基础设施建设主体作用,细化任务落实,主动将有关项目纳入地方相关规划,分解落实目标任务,明确进度安排协调和目标考核机制,精心组织实施。管道建设运营企业要切实履行项目法人主体责任,按照规划和项目建设计划,组织项目实施,确保规划项目如期开工和竣工投运。